o ادامه بخش تلاش برای هویت بخشی به شهربان و حریمبان
- استفاده از ظرفیت رسانه‌ها تلاشی دیگر برای مطرح نمودن شهربان و هویت بخشی به آن بود. شبگردی خبرنگاران، ابتکاری است که در دوره اخیر مدیریت مرکز روابط عمومی و امور بین‌الملل شهرداری تهران با هدف معرفی فعالیت‌های شبانه شهرداری تهران به خبرنگاران مورد توجه قرار گرفت. این ارتباط در ترمیم فاصله خبرنگاران با مدیریت شهری نیز بسیار موثر بوده است. در مورد اینکه ما در شهربان هم از این ظرفیت در معرفی شهربان و حریمبان و هویت بخشی به آن استفاده کنیم یا نه؟ در بین همکاران به چند دلیل تردید وجود داشت. دلیل اولی که مطرح می‌شد این بود که خبرنگاران دقت می‌کنند که آیا نقطه منفی در عملکرد شهربان و حریمبان هست یا نه؟ خبرنگاران در صورت یافتن نقاط منفی در عملکرد، جلسه نشست پرسش وپاسخ با مدیر عامل را به چالش می‌کشند و اگر پاسخ مناسبی نشنوند حتماً فضا به نحوی ترسیم می‌شود که به نفع شهربان نمی باشد. دلیل دوم که اهمیت آن کمتر از دلیل اول نبود تلقی و برداشت نادرست از ترتیب دادن برنامه شبگردی خبرنگاران توسط شرکت شهربان و حریمبان و نشست خبرنگاران با مدیر عامل شهربان بود. به بیان دیگر نمی‌خواستم این تصور پیش آید که مدیری در آستانه جابجایی بیش از صد خبرنگار را دعوت کرده تا درباره عملکردش بزرگنمایی و خودش را معرفی کند. این ملاحظه برایم بسیار جدی بود. با وجود هماهنگی‌های انجام شده از سوی روابط عمومی شرکت، به بهانه‌های مختلف چند هفته‌ای اجرای برنامه را به تأخیر انداختم اما سرانجام تصمیم گرفتیم که نباید این فرصت برای معرفی شرکت و نقش نیروهای پرتلاش شهربان و حریمبان در مدیریت شهری تهران از دست برود. برنامه را با یک مدیریت جمعی پیش بردیم و تلاش نمودیم خبرنگاران تصویر واقع‌بینانه‌ای از وضعیت شهربان و حریمبان به دست آورند. بازدید خبرنگاران از محدوده حریم منطقه 2 شهرداری تهران توسط خودروهای پیکاپ آرم دار شهربان انجام شد. شب بارانی بود و گذشتن از مسیرهای خاکی در حریم تهران برای کنترل ساخت و سازها اگر چه برای نیروهای حریمبان فعالیتی معمول بشمار می‌رود اما برای خبرنگاران بسیار تازگی داشت. انگار به کشف جدیدی از فعالیت‌های شهرداری رسیدند و برایشان سوالات زیادی ایجاد شد.گفتگوی خبرنگاران با اینجانب نیز در تالار الماس شهر شهرداری تهران برگزار شد. این تالار که اخیراً هم افتتاح شده بود فضای مناسبی برای گفت و گو داشت. فضای گفت و شنود با ارائه گزارشی درباره شهربان و حریمبان آغاز شد. گزارشی که برای یک ساعت ابتدای جلسه تنظیم شده بود و حاصل آن تصویری از شهربان و حریمبان برای خبرنگاران بود که بسیار واقعی‌تر و ملموس‌تر از تصویر ذهنی آنها در گذشته بود. در گفت و گو سعی کردم با صداقت تمام به خبرنگاران پاسخ بدهم و به جای اینکه اعتراضی به آنها داشته باشم، از آنها مدد بگیرم که به کمک شهربانان و حریم‌بانان شهرشان بیایند تا تلاش شود شهر از دست سودجویان در امان بماند. بعد از آن گفت و گو و بازدید شبانه که تا پاسی از شب ادامه پیدا کرد، صدها خبر و گزارش خوب از زحمات شهربانان و حریم‌بانان و نقش آنها در مدیریت شهری در سایت‌های خبری، روزنامه‌ها و صدا و سیما منتشر شد و تصاویر گویایی توسط عکاسان، خبرنگاران و تصویربرداران به نمایش گذاشته شد. می‌توانم به جرات این بازدید را نقطه عطفی در ارتباط شهربان با افکار عمومی که خبرنگاران نماینده آن هستند، بدانم. پس از اجرای این برنامه رابطه‌ای دو سویه بین شرکت شهربان و روزنامه‌نگاران برقرار شد. دیگر شهربان کلمه غریبی برای آنها نبود. هر وقت نیاز به کمک رسانه‌ها بود و شهربانان و حریم‌بانان در غربت خودشان گرفتار می شدند، آنها به یاری آمدند. گزارش‌های متعدد از عملکرد شهربانان و حریم‌بانان در رسانه‌ها، گویای تداوم این رابطه دو سویه است.
- نقطه عطف دیگر در هویت بخشی به شهربان و حریمبان، برگزاری جشن بزرگ خانواده شهربان و حریمبان در تالار بزرگ وزارت کشور در ماه‌های پایانی سال 1393 بود. در این جشن بزرگ که به مناسبت دهه پیروزی انقلاب اسلامی برگزار شد، هر شهربان و حریمبان میزبان خانواده‌اش بود. در این جشن بیاد ماندنی بیش از 4500 نفر به مهمانی شهربانان و حریم‌بانان آمدند. دیدن صحنه‌هایی که در آن نیروهای شهربان و حریمبان دستِ دختر، همسر و یا مادر و پدر را گرفته و با غرور آنها را به تالار می آوردند برایم فراموش نشدنی است. این خاطره، همواره در ذهن خانواده‌ها میماند. تلاش شد بهترین برنامه‌ها توسط بهترین گروه‌های هنری و فرهنگی اجرا شود و استقبال و پذیرایی در توان شرکت هیچ کم نداشته باشد. حس خوب شرکت کنندگان در این جشن در فضای تالار بخوبی درک می‌شد. شنیده بودم که گاهی شهربانان و حریم‌بانان با خودشان فکر می‌کنند در پایین‌ترین سطح اجرایی شهرداری تهران قرار دارند و علاوه بر مدیران، خانواده‌های‌شان نیز با سختی و اهمیت کار آنها آشنا نیستند و حمایت لازم از آنها صورت نمی‌گیرد. با برگزاری این جشن، فضا متفاوت شد. برق شادی را در چشم دختری دیدم که این بار از شهربان بودن پدرش احساس رضایت داشت و خوشحالی را در چهره شهربان و حریم‌بانی دیدم که با عزت و افتخار از اهمیت کار سختش، سخن گفته می‌شد. در این جشن، از شهربان و حریمبان به عنوان شهریار، حاکم شهر و نگاهدارنده شهر یاد شد تا منزلت اجتماعی شهربان و حریمبان آن گونه که باید تعریف شود. شهربان و حریمبان، هویتی متفاوت از گذشته بیابد و شهربان بودن و حریمبان خوانده شدن افتخار محسوب شود.
o پایان کار در شهربان و حریم بان:
هفته اول اسفند هفته پایانی کارم درشرکت شهربان بود. قریب به هفت ماه طول کشید تا جراحی مد نظر شهردار محترم تهران به سرانجام برسد. در این مدت تغییرات وظیفه ای شهربان ابلاغ شد، از نظر سازمانی، شهربان از تابعیت معاونت شهرسازی و معماری خارج شد و در تابعیت معاونت خدمات شهری درآمد. لایحه تغییرات اساسنامه شرکت شهربان با امضای آقای دکتر قالیباف سی ام بهمن ماه به شورای شهر ارسال شد. بودجه سال 94 به تصویب رسید، اعضای جدید هیات مدیره معرفی شدند و حالا باید مدیرعامل جدید رسما معرفی می شد. مدیرعامل جدید از سه ماه پیش به عنوان مشاور من وارد شرکت شده بود تا با فعالیتها و سازوکارهای شرکت و روابط پیدا و پنهان آن آشنا بشود. همان روز اول که ایشان را معرفی کردم به همه معاونین و مدیران شرکت تاکید کردم که از هرگونه همکاری با ایشان دریغ نکنند. همه اطلاعات مالی و فنی و اجرایی و مبانی قانونی را هم به ایشان دادم. طبق روال جلسه ای به دعوت آقای عبداللهی معاون محترم خدمات شهری و محیط زیست تشکیل شد تا از زحمات هیات مدیره و مدیرعامل شرکت تقدیر شود . در این جلسه ترکیب جدید هیات مدیره و مدیرعامل جدید معرفی شدند به این ترتیب در فضایی بسیار دوستانه و صمیمی با شکر بی نهایت خدای بزرگ، بعد از نوزده ماه، مسوولیتم در شرکت شهربان وحریم بان پایان یافت.
پیوست:
مطالب منتشر شده‌ای که شاید در تنظیم نهایی این متن چند قسمتی مفید باشند:
در سيصد و چهل و پنجمين جلسه شوراي اسلامي شهر تهران
چمران در سيصد و چهل و پنجمين جلسه شوراي اسلامي شهر تهران (دی 1389) با اشاره به فاصله گرفتن شهربانان از وظايف خود، ادامه داد: اين در شان شهربانان نيست که به دنبال رفع سد معابر بروند و با توجه به تعداد، اين افراد بايد به موضوع جلوگيري از تخلفات ساخت و ساز بپردازند.
در این جلسه خادم ـ رييس كميسيون برنامه و بودجه شوراي شهر تهران نيز تصريح كرد: بهتر است براي تغيير عملکرد اين مجموعه فرصتي مشخص شود و اگر اين موضوع انجام نشد وضعيت شرکت شهربان نيز تعيين تکليف شود ضمن اين که اعضاي شوراي شهر نيز تخلفات صورت گرفته را اعلام کنند.
به گزارش ايسنا، در نهايت مقرر شد تا شهرداري تهران اقدامات لازم را جهت اصلاح امور و فعاليت‌هاي شرکت شهربان در چارچوب اساسنامه مصوب اين شرکت اعمال کند تا اين شرکت از انجام امور غير خودداري کند و نتيجه را ظرف مدت سه ماه به شوراي اسلامي شهرتهران ارائه کند (ایسنا: بررسي عملکرد شرکت شهربان، 19 دی 1389).
در سیصد و هفتاد و نهمین جلسه شورای شهر تهران:
شورای شهر تهران امروز عملکرد شرکت شهربان و حریمبان شهرداری تهران را بررسی کردند اما از توضیحات ارائه شده قانع نشدند و در نهایت سه ـ دوازدهم از بودجه آن را تصویب کردند تا اساسنامه این شرکت به شورای اسلامی شهر تهران برسد
حمزه شکیب ـ رئیس کمیسیون توسعه و عمران شورای اسلامی شهر تهران:عملکرد کنونی شرکت شهربان نشان می‌دهد این شرکت هدف اصلی که برای آن تاسیس شده است را دنبال نکرده و به دنبال کار دیگری است.( 8 خرداد 1390)
محمدعلی نجفی:: عملکرد این شرکت با اهداف مشخص شده برای آن متفاوت است و عملاً این شرکت زیرمجموعه معاونت شهرسازی نیست؛ این شرکت‌ها از ساخت‌و سازها مراقبت می‌کنند نه از شهر !
خادم: این شرکت همه کار میکند غیر از کاری که به آن محول شده است و در وظایف تعریف شده این شرکت که اصلی‌ترین آن که موضوع پلیس ساختمان بوده است رعایت نشده است.
مهدی چمران: شهرداران مناطق باید دستور بدهند تا مامورین شرکت برای جلوگیری از ساخت‌وسازهای دارای تخلف به ساختمان‌ها مراجعه کنند اما مشاهده می‌شود این مامورین به مراقبت از این ساخت و ساز غیرمجاز می‌پردازند. (خبرگزاری ایسنا: شرکت شهربان زیرذره‌بین شورای شهر، 8 خرداد 1390)
در چهارصد و یکمین جلسه شورای اسلامی شهر تهران
رسول خادم رئیس کمیسیون برنامه و بودجه شورای اسلامی شهر تهران تصریح کرد: شرکت شهربان پلیس ساختمان است اما متأسفانه آنقدر دچار حاشیه شده که حتی یکی از وظایف‌اش نقد کردن چک‌ها شده است. شرکت شهربان هر کاری میکند بجز اینکه پلیس ساختمان باشد. (چهارصد و یکمین جلسه شورای اسلامی شهر تهران)، 15 شهریور 1390)
موضوع گنجاندن سد معبر صنفی در شرح وظایف شرکت شهربان:
در جریان بررسی این مصوبه بند «و» این طرح که مبنی بر این بود که سایر امور مرتبط با موضوع فعالیت شرکت شهربان بنا به تشخیص و تصویب هیئت مدیره باشد، حذف شد که سید مناف‌هاشمی معاون برنامه‌ریزی و مطالعات شهرداری تهران در این باره گفت: شورای شهر در اساسنامه قبلی دو اختیار را تعیین کرده بود که یکی از آنها درباره جلوگیری از تخلفات ساختمانی بود و دیگری رسیدگی به موضوع سد معبر صنفی به شکل وانتی و دست فروشی در خیابان‌ها. وی ادامه داد: با این کار برخورد با سد معبر که وظیفه ذاتی شهرداری است بلاتکلیف میماند. معاون برنامه‌ریزی و مطالعات شهرداری تهران اظهار داشت: اگر منظورتان این است که این وظیفه را به خدمات شهری بدهید باید ساختار جدیدی برایش تعریف شود که این امر کار ما را سخت میکند.
مرتضی طلایی رئیس کمیسیون فرهنگی و اجتماعی شورای اسلامی شهر تهران در ادامه اظهارات‌هاشمی گفت: شرکت شهربان وابسته به معاونت شهرسازی است و از این شرکت به عنوان پلیس ساختمان انتظار داریم که از بروز تخلفات ساخت و ساز پیشگیری کند. وی افزود: اما عملا اگر بحث‌های حاشیه‌‌ای مانند خدمات شهری نیز به آن واگذار شود از وظیفه اصلی خود دور میماند. شرکت شهربان نباید خود را گرفتار حاشیه‌ها کند چرا که وظیفه اصلی آن جلوگیری از تخلفات ساختمانی است.
رسول خادم رئیس کمیسیون برنامه و بودجه شورای اسلامی شهر تهران نیز تصریح کرد: شرکت ساماندهی مشاغل وظیفه برخورد با سد معبر را دارد و شرکت شهربان وظیفه‌اش جلوگیری از تخلفات اجتماعی است.
حسن بیادی نایب رئیس شورای اسلامی شهر تهران نیز در این باره گفت: ما هیچ مأموریتی در مورد سد معبر به شرکت شهربان نداده‌ایم و آنها خودشان به دنبال این موضوع رفته‌اند؛ رفع سد معبرها مأمورهای جداگانه‌ای دارد. (خبرگزاری فارس: کار شرکت شهربان نقد کردن چک‌ها شده است (چهارصد و یکمین جلسه شورای اسلامی شهر تهران)، 15 شهریور 1390)
اسماعیل دوستی عضو کمیسیون حمل و نقل شورای شهر تهران در هشتاد و نهمین جلسه علنی شورای اسلامی شهر تهران: سد معبر ویترین شهرداری است چرا که با قشری که ضعیف‌ترین افراد جامعه را تشکیل می‌دهند سروکار دارند. شهرداری باید در خصوص سد معبر لایحه‌ای به شورای شهر ارائه دهد و سد معبر را در اختیار شهربان قرار دهد این موضوع در دوره‌های قبل هم دراختیار شهربان بوده است (http://www.yjc.ir/ باشگاه خبرنگاران، 4 شهریور 1393).
سیدمهدی صباغ معاون فنی و اجرایی شرکت شهربان و حریمبان همچنین خاطر نشان کرد: با توجه به حجم بالای ساخت و ساز و تعدد ماموریت‌های محول شده به شرکت و مصوبه شورای محترم اسلامی شهر تهران همواره به نیروهای شهربان و حریمبان تاکید شده است که از هرنوع دخالت در امور مربوط به سد معبر صنفی خودداری کنند زیرا جزو وظایف شهربانان و حریم‌بانان نیست و در صورت وقوع چنین اتفاقی با نیروهای متخلف برخورد خواهد شد.
(http://shahrban.tehran.ir/default.aspx?tabid=147&ArticleId=177)
شرکت شهربان و خدمات مشاورهای:
پروین احمدی نژاد در بخش دیگری از سخنان خود درباره یکی از بندهای این طرح که مربوط به خدمات مشاورهای برای شرکت شهربان بود، اظهار داشت: در این بخش خدمات مشاورهای باید کاملا مشخص شود چرا که وظیفه این شرکت پیشگیری از ساخت و ساز غیر مجاز است آنها به چه کسی می‌خواهند مشاوره بدهند. (خبرگزاری فارس: کار شرکت شهربان نقد کردن چک‌ها شده است (چهارصد و یکمین جلسه شورای اسلامی شهر تهران)، 15 شهریور 1390)
حدود وظایف شرکت شهربان و حریمبان:
هیربد معصومی معاون شهرسازی و معماری شهرداری تهران در ادامه اظهارات اعضای شورا گفت: اگر قرار است وظایف شرکت شهربان آنطور که مدنظر شوراست از هر بخش به گونه‌ای محدود شود بهتر است این شرکت را به یک اداره کل تبدیل کنیم.
وی افزود: اگر بخواهیم شرکتی تأسیس کنیم که هیئت مدیره داشته باشد جمع و جور کردن شرکت دست هیئت مدیره را میبندد در حالیکه هیئت مدیره باید اختیاراتی در حوزه فعالیت شرکت داشته باشد. (خبرگزاری فارس: کار شرکت شهربان نقد کردن چک‌ها شده است (چهارصد و یکمین جلسه شورای اسلامی شهر تهران)، 15 شهریور 1390)
بحث انحلال شرکت شهربان:
به گزارش ایسنا، در جریان بررسی تبصره 24 بودجه هم مقرر شد که با توجه به عدم کارآیی و اثربخشی فعالیت‌های شرکت شهربان و انحراف این شرکت از ماموریت‌های محوله، لایحه انحلال این شرکت تا پایان اسفند ماه به شورای شهر ارائه شود تا وظایف این شرکت به واحدهای اجرایی دیگر سپرده و درباره نیروی انسانی این مجموعه هم تعیین و تکلیف شود.
به گزارش ایسنا، حبیب کاشانی، عضو کمیسیون برنامه و بودجه شورای شهر تهران با اشاره به قرار گرفتن در ماه پایانی سال، گفت: در شرایط فعلی که در ایام پایانی سال قرار داریم، صحیح نیست که انحلال شرکت شهربان به فوریت صورت بگیرد، چرا که این شرکت یک هزار نیروی انسانی دارد و بحث انحلال موجب ایجاد نگرانی یک هزار خانواده می‌شود. این اقدام نه منصفانه است و نه منطقی. (خبرگزاری ایسنا: مخالفت شورای شهر تهران با ... در پانصد و بیست و نهمین جلسه علنی شورای شهر تهران، یکشنبه ۲۹ بهمن ۱۳۹۱)
چمران با انتقاد شدید نسبت به این موضوع [ناتوانی شرکت در جلوگیری از تخلفات ساختمانی] گفت: وقتی پلیس ساختمان نمی‌تواند سیاست‌های خود را اجرایی کند، چه نیازی به‌وجود آن داریم. ما نیاز به اسم و شکل حریمبان نداریم بلکه باید به‌طور جدی با پروژه‌هایی که با پروانه‌های صادر شده نقشه همخوانی ندارد و تخلف دارد، برخورد کنند. این در حالی است که همچنان پروژه‌های تخلفات به کمیسیون ماده100 می‌رود... این زشت است که ما سیستمی به‌عنوان شهربان داشته باشیم و عواملی نگذارند کار خود را انجام دهند. ما باید آن عوامل را اصلاح کنیم. (همشهری آنلاین سه شنبه 6 تیر 1391).
پروین احمدی نژاد نیز با تاکید بر اینکه با چشم غیرمسلح نیز می‌توان تخلف ساخت و سازها را در شهر دید، گفت: اگر نمی‌توانیم جلوی این تخلفات آشکار را بگیریم شجاعانه این شرکت را تعطیل کنیم (همشهری آنلاین سه شنبه 6 تیر 1391).
سوء سابقه‌ای در فعالیت شرکت شهربان و تصویب بودجه به صورت یک دوازدهم:
کاشانی پیشنهاد داد که بودجه شرکت شهربان تا هنگامی که درباره سرنوشت آن تعیین و تکلیف شود، به صورت یک دوازدهم اختصاص یابد. با این حال علیرضا جاوید، معاون شهرسازی شهردار تهران معتقد بود که اختصاص بودجه به صورت یک دوازدهم مشکلاتی را برای شرکت‌های حریمبان و شهربان ایجاد میکند و به این خاطر پیشنهاد داد که بودجه شهربان با رقم 15 میلیارد تومان که معادل بودجه منهای متهم این شرکت در سال جاری است، تصویب شود و در آینده در صورتی که نسبت به انحلال یا اصلاح شهربان تصمیم‌گیری شد، می‌توان درباره بودجه آن هم تعیین و تکلیف کرد.
با این حال مهدی چمران، رییس شورای شهر تهران اعتقاد داشت که تصویب کل بودجه و یا اختصاص آن به صورت یک دوازدهم فرق چندانی ندارد. بر این اساس و با توجه به سوء سابقه‌ای که خادم درباره فعالیت شرکت شهربان به آن اشاره کرد، در نهایت این بودجه به صورت یک دوازدهم تصویب شد. (خبرگزاری ایسنا: مخالفت شورای شهر تهران با ... در پانصد و بیست و نهمین جلسه علنی شورای شهر تهران، یکشنبه ۲۹ بهمن ۱۳۹۱)
در این جلسه (تیر 1391)، پروین احمدی‌نژاد با بیان اینکه وظیفه اصلی این شرکت جلوگیری از تخلفات است، گفت: بودجه باید براساس عملکرد این سازمان به تصویب برسد، وقتی عملکرد مناسبی ندارد و ماموریت‌های خود را انجام نمی‌دهد باید در بودجه آن تجدیدنظر شود. علیرضا دبیر با بیان اینکه شرکت حریمبان را خود شورا ایجاد کرده و نباید آن را از خود دور کنیم، گفت: ما باید مشکلات را ریشه‌ای حل کنیم و با عدم‌تصویب بودجه آن مشکلات اصلی حل نمی‌شود. وی ادامه داد: در این سازمان جوانانی مشغول به کارند که از جانشان برای برخورد با متخلفین استفاده می‌کنند، که نباید آنها را با مشکلات معیشتی روبه‌رو کنیم. (همشهری آنلاین سه شنبه 6 تیر 1391)
موضوع شرکت شهربان و حریمبان تهران در اطلاعات شناسنامه‌ای شرکت‌ها و موسسات تابعه شهرداری در سایت اداره کل امور مجامع، شوراها و سازمان‌ها:
ایجاد ارتباط لازم با نیروی انتظامی و سایر دستگاه‌های ذیربط به منظور:
1-هماهنگی اجرای احکام صادره از کمیسیون‌های ماده 100، جلوگیری از ساخت و ساز غیر مجاز، رفع سد معبر ، ساماندهی مشاغل مزاحم، حفاظت از حریم شهر
2-انجام امور محوله از مناطق و نواحی و سازمان‌های وابسته شهرداری
3- ارائه گزارش‌های لازم به مسئولین ذیربط و ذیمدخل
4- انجام معاملات و داد و ستد و انعقاد قراردادهای لازم در ارتباط با موضوع فعالیت شرکت .
5-اخذ اعتبارات و تسهیلات لازم از نظام بانکی داخل و خارج از کشور و موسسات مورد تایید شهرداری و هیات مدیره
6- سرمایه گذاری و مشارکت با اشخاص حقیقی و حقوقی و سایر شرکت‌ها و سازمان‌های شهرداری در ارتباط با موضوع فعالیت شرکت و جلب مشارکت عمومی
7- سایر امور مرتبط با موضوع فعالیت شرکت بنا به تشخیص و تصویب هیات مدیره
( http://majame.tehran.ir/Default.aspx?tabid=152)